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市委十二届六次全会上的报告
信息来源:灌云宣传网    ‖    发稿作者:灌云宣传网     ‖    发布时间:2018-08-14    ‖    查看 0

振奋精神    顽强拼搏

奋力夺取“高质发展、后发先至”首战胜利

——在市委十二届六次全会上的报告

2018年7月27日)

项 雪 龙

同志们:

这次全会的主要任务是,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实省委十三届四次全会部署,总结上半年工作,明确当前和今后一个时期工作要求,动员全市上下不忘初心、牢记使命,振奋精神、顽强拼搏,奋力夺取“高质发展、后发先至”首战胜利。下面,根据市委常委会研究的精神,我讲三个方面意见:

一、上半年主要工作回顾

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年。今年以来,市委着眼发展大局、强化系统思维,进一步理清工作思路、科学谋篇布局,明确“高质发展、后发先至”主题主线,出台实施两个“三年行动计划”,统筹做好改革发展稳定各项工作,各项事业取得新的进步。

经济发展取得新成效。坚持发展第一要务不动摇,坚定不移推进工业立市、产业强市,在宏观经济下行压力较大的情况下,全市经济运行总体平稳、趋势向好。主要指标稳中有进。上半年,实现地区生产总值1398.7亿元;完成工业应税销售收入1284.2亿元,增长13.3%;完成一般公共预算收入128.6亿元,增长8.7%,增幅位居苏北前列;工业增值税、企业所得税分别增长12.5%、49.4%。经济结构不断优化。4个项目入围国家科学技术奖,工业技改投资增长18.5%,高新技术产业产值占比达到41%,转型升级步伐持续加快。项目建设推进有力。市级重点项目完成投资515.6亿元,新建项目开工率达61%。新引进5000万元以上项目134个,总投资962亿元。三次产业协调发展。社会消费品零售总额增长9.7%,网络零售增长近30%;花果山景区成功获批国家级地质公园,全市接待游客1560万人次,增长12%;现代特色农业加快发展,国家农产品质量安全市创建稳步推进,农产品出口超过3亿美元、位居全省第二。

改革开放呈现新进展。坚持把改革开放作为根本动力,狠抓全面深化改革各项任务,扎实推进“一带一路”战略支点建设,发展活力进一步增强。有序推动改革落地。按照系统性、整体性、协同性要求,统筹推进重点领域改革,68项国家和省、市级重点改革项目取得明显突破。不断深化“放管服”改革,委托和下放权力事项3395项,营商环境进一步改善,上半年全市新增各类市场主体43789户,同比增长31.6%。持续提升开放水平。加快打造标杆示范项目,重点推进“两基地”建设,中哈物流场站集装箱进出场量、上合物流园物流量均实现大幅增长。国际班列高效稳定运行,完成运输3.2万标箱,欧洲滚装航线正式开通。综合保税区成功获批,外贸进出口总额增长22.4%。港口完成货物吞吐量1.18亿吨、集装箱运量238.8万标箱。

生态建设展现新力度。坚持把抓生态摆在突出重要位置,坚决践行绿色发展理念,强力推进生态文明建设。重抓环保问题整改。严格落实中央环保督察“回头看”反馈问题整改,办结率达78%。坚持从严问责、铁腕治污、综合施策,彻底整治“两灌”化工园区,停产整顿化工企业近200家,各类隐患得到有效处置,园区转型迈出坚实步伐。重抓环境综合整治。持续开展“263”专项行动,完成火电、钢铁、水泥等行业深度减排项目10个,空气优良天数保持全省前列。以“河长制”“湾长制”工作为抓手,全面打响水环境治理攻坚战,持续推进“清水绕城”工程,地表水国省考断面全部消除劣V类,入海河流水质显著改善,县级以上集中式饮用水源地水质全部达标。重抓生态质量提升。深入实施湿地保护、山体生态修复等工程,大规模开展国土绿化行动,临洪湿地公园加快建设,国家森林城市创建全面推进,全市生态环境质量持续改善。

城乡建设迈出新步伐。持续巩固“干净、方便、顺畅、安全”建设成果,以“生态、智慧、健康、文明”城市为抓手,高标准抓好城乡规划建设管理,城乡面貌呈现新的变化。交通基础设施日益完善。30万吨级航道二期工程稳步推进,铁路综合客运枢纽全面竣工,新机场项目获批立项,连青、连盐铁路年底将正式开通,大交通格局逐步形成。中心城市建设加快推进。市区路网进一步优化,旧城(棚户区)改造攻坚行动稳步实施,国内首条垃圾干化线建成,西凤凰山公园等一批绿地投入使用。深入推进全国文明城市创建,制定文明行为促进条例,通过广泛宣传发动和系列专项整治,创建氛围更加浓厚,市民文明意识普遍提高,文明城市创建实现良好开局。乡村振兴战略深入实施。扎实推进特色小镇和特色田园乡村建设,农村基础设施和人居环境持续改善,新增全省特色田园示范村3个,2个特色小镇入选省级创建名单。

人民生活实现新改善。坚持把改善民生作为“第一追求”,扎实推进十大重点民生工程、50件惠民实事,群众的获得感和满意度持续提升。聚焦富民增收。深入实施富民增收六大行动,新增城镇就业3.26万人,转移农村劳动力1.74万人,城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%、9.2%。扶贫力度持续加大,近1万贫困人口实现就业。强化公共服务。主动顺应群众对优质教育的需求,扩大优质普高供给,在全省率先增加高中招生计划1930人。进一步筑牢社会保障底线,覆盖面、保障水平、救助比例同步提高,城乡差距进一步缩小。有序推进健康连云港建设,妇幼保健院、海滨疗养院等一批民生工程加快推进,成功举办全市首届全民健身运动会。狠抓安全稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“信访矛盾化解年”活动,全市越级进京访同比下降52%,安全生产形势总体平稳,社会大局保持和谐稳定。

党的建设得到新加强。坚持党要管党、从严治党,压紧压实党建主体责任。着力加强政治建设,发挥市委常委会示范作用,引导广大党员干部学习党章党规、强化“四个意识”,党组织的凝聚力、战斗力和领导力、号召力不断增强。着力加强思想建设,持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习宣传,深入落实意识形态工作责任制,强化知责明责督责考责,有力有效推动主流意识形态建设。着力加强组织建设,持续整顿软弱涣散基层党组织,大力实施村(社区)书记能力素质提升工程,基层党组织人员、阵地、功能得到进一步增强。着力加强作风建设,坚决落实中央八项规定精神,出台“具体办法”“八条禁令”,严防“四风”反弹回潮。着力加强纪律建设,积极配合中央、省委巡视,持续深化巡察工作,始终保持惩治腐败的高压态势,党风政风持续向好。稳步推进监察体制改革,市县两级监委正式挂牌。着力加强民主政治建设,积极支持人大、政协履职,重视发挥民主党派、无党派人士作用,不断加强和改进对工青妇等人民团体的领导,加快发展的合力进一步增强。

市委常委会班子调整履职以来,我们立足新时代、践行新思想、顺应新形势、把握新要求,从中央和省委赋予的新机遇、新定位、新期望出发,明确目标、理清思路、务实举措、鼓舞士气,团结带领全市上下奋力开启新的征程。我们牢记使命勇担当,确立主题主线,引领新的奋斗。牢牢把握习近平总书记希望连云港后发先至的谆谆嘱托,认真落实中央和省委推动高质量发展的战略部署,积极顺应广大干群加快发展、强市富民的强烈愿望,确立了“高质发展、后发先至”主题主线,并召开全市动员大会,进一步统一思想认识、统领工作全局,凝聚万众之志、激发磅礴力量。我们凝心聚力谋发展,抬高目标追求,展开新的布局。牢牢抓住发展第一要务,认真学习新思想,深入贯彻新理念,积极探索新路径,突出工业立市、产业强市、以港兴市和创新发展、绿色发展、特色发展、协调发展,紧扣抓产业、抓投入、抓质量,全力建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、提升大城建,实现大发展。我们求真务实抓开局,奋力攻坚克难,推动新的突破。出台“三年行动计划”,按照“六个高质量”要求,先后对深化全国文明城市创建、实施乡村振兴战略、推进河长制工作、优化营商环境等作出具体部署,明确重点、细化举措、落实责任,奋力书写发展新篇章。我们全面从严抓班子,弘扬清风正气,营造新的气象。市委常委会按照“政治坚定、一心为民、团结和谐、奋发有为、求真务实、清正廉洁”要求,带头加强自身建设,为各级班子作表率、放样子。在全市大力倡导“四实四干”作风,旗帜鲜明树立实干导向,各级领导班子和干部队伍人心思干、务实奋进的氛围更加浓厚。我们鼓足干劲再出发,提振精神状态,展现新的作为。紧密结合连云港的发展实际、思想实际、干部队伍实际,认真开展解放思想大讨论活动,引导各级党员干部来一次思想上的大洗礼、作风上的大转变,进一步激发敢为人先的斗志、树立勇争一流的追求,动员全市上下以迎难而上、一往无前的气势,全身心投入到“高质发展、后发先至”的崭新实践中去。

在宏观形势复杂多变、风险挑战不断增多的情况下,全市上下团结拼搏、苦干实干,各方面工作取得了可喜成绩,呈现出蓬勃向上的良好局面。成绩来之不易,是省委、省政府坚强领导的结果,是社会各界、方方面面及离退休老同志关心支持的结果,是全市各级各部门共同努力的结果。广大干群特别是工作在第一线的同志做了大量工作、付出了艰辛努力。在此,我代表市委常委会,向同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒看到工作中存在的差距和不足,主要表现在:聚焦发展的氛围还不够浓厚,项目集聚的态势还不强劲,抓项目抓投入的力度仍需加大;压力传导还不到位,区域、条线之间工作推进不平衡,抓发展的责任感使命感紧迫感还不够强;环保、安全等重点领域问题仍然较多,信访矛盾还比较突出;有的干部思想认识上仍有与新思想新时代新要求不相适应的地方,一些干部对自身要求还不够高,执行纪律还不够严,违反中央八项规定精神的现象时有发生;党的建设特别是基层党组织建设还有待进一步加强等。对这些问题,我们务必高度重视,采取有力措施切实加以解决。